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摘要：央广网北京6月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，说到网络运营商，我们第一反应还是电信和联通这样的大运营商。不过从现在开始，宽带运营商的队伍里多了几个民营企业。 去年年底，工信部发布的新政策表示，民营企业可以申请宽带运牌照，现在已经有四家民营企业已经获得了运营商业务试点的牌照。这四家企业...

央广网北京6月25日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，说到网络运营商，我们第一反应还是电信和联通这样的大运营商。不过从现在开始，宽带运营商的队伍里多了几个民营企业。

去年年底，工信部发布的新政策表示，民营企业可以申请宽带运牌照，现在已经有四家民营企业已经获得了运营商业务试点的牌照。这四家企业是：长城宽带、苏宁云商、网宿科技和达通网络。目前，宽带市场竞争并不充分。一方面，中国电信、中国联通共同主导宽带接入市场。而另一方面，由于市场管理不够规范，在部分小区和楼宇，也形成了一家独占、其他运营商难进的相对垄断局面。民营企业进入宽带运营商领域，将会搅动一池春水。我们可以期待，这一领域，将出现新的气象。

根据去年年底工信部公布的《宽带接入网业务开放试点方案》，目前有16个城市的民营企业都可以申请宽带运营商牌照，而上个月，国务院发布的《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》更进一步规定，到今年年底，试点城市将由16个增加到30个以上，宽带接入业务开放试点企业今年年底前超过100家，带动民间资本投资超过100亿元，到2017年，试点城市范围将扩大到全国各地区。

可见，宽带运营商领域已经向民营企业真正敞开了大门，而在未来，民营企业的进入通道将会更宽，民营企业的积极进入，也必将发挥市场的作用，为提网速、降网费，做出自己的贡献。如何看待目前4家民营企业获得宽带运营商的试点资格呢？北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋表达了他的观点。

曾剑秋：这次发放这个牌照，是国家宽带战略的进一步落实和具体推进。宽带的发展，特别是今年以来提出了提速降费要求以后，发放宽带运营商牌照很需要也是顺理成章的事。这块市场的发展的确需要民营资本的进入，从而来做活这块市场，未来会有很多的商机等着民营企。当然我个人觉得有两个方面，第一个方面是业务的发展，需要有像民营资本的进入，需要有新的一些宽带运营商的加入，资费还会进一步下降，这也是一种趋势。我们曾经做过一些研究，发现的确宽带提速之后，资费是有下降的空间。从整体来讲，宽带的提速降费是一个大的趋势。但是网络的建设需要一定的投资，所以在未来的发展过程中，很可能民营资本进入了以后，会采取低资费的策略。如果是按照低资费的战略去打价格战，尤其是民营资本和电信去打价格战，它可能并不会占优势。所以在未来的发展中，民营资本进入到宽带运营市场当中，更多要采取合作竞争的策略。虽然从长期来看，在规模经济情况下资费可以下降，但是不可能都朝着免费的方向发展，未来应该会形成一种比较合理的模式。

宽带运营商领域现在正式迎来新生力量，现在，已经有4家民营企业正式成为宽带运营商。这四家企业是：长城宽带、苏宁云商、网宿科技和达通网络。首批得到牌照的四家企业，有没有什么共同点？经济之声特约评论员、北京3G产业联盟副理事长项立刚就此话题进行了评论。

项立刚说，这些企业都成立了十年以上，在以前的宽带服务方面已经有所作为，并且形成了一定的产业经验和用户，同时也有一定的资金实力。它们虽然是新成员，但其实在这个市场已经摸爬滚打多年。

北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋说到，民营企业进入宽带运营商领域，从长期来讲必然会带来提速降费的效果。但是从目前来看，提速降费的进度并不令人满意，用户对于运营商还是有怨言。

民营企业进入这一领域，是否能够明显地加快提速降费的脚步？项立刚认为，想要很快对提速降费起到作用，这不现实。如果要提速降费，有两件根本的事情，一是技术水平的提高，要采用更先进的技术。比如以前用拨号，如果用ADSL速度就会大增，然后把ADSL换成光纤速度会更快。速度大增以后，单个的资费也就会下降。而这方面民营企业并不比中国电信、中国移动、中国联通更有实力、更有能力。第二方面，用户规模。当用户规模非常庞大时，整个运营成本就会降下来，然后可以把资费降下来。而民营企业的用户规模和联通、电信等相比，差距非常大。它如果要定出低资费，就一定是差服务，所以从这个意义来说，要改变这个格局非常难。

根据今年5月国务院发布的新政策，未来肯定会有越来越多的民营企业进入宽带运营商领域。至于新的竞争者加入，业界的竞争格局将会出现什么变化，项立刚分析称，更多运营商的加入，事实上就会和虚拟运营商一样，大家打的是自己，比如我们有近40家虚拟运营商，40家虚拟运营商在自己相互竞争，对主导运营商的竞争实力影响很小，宽市场总体也会是这样。比如长城宽带可能会与网宿、苏宁云商竞争，它想跟中国电信、中国联通竞争，可能比较难。这个竞争会相当惨烈，但对整个电信行业的格局影响可能还是比较小。